金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供(敬请届时光临是什么意思，万望届时光临是什么意思gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积(jī)极协(xié)助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集敬请届时光临是什么意思，万望届时光临是什么意思中的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充电场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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